首都对外开放新高地，顺义区打造国际一流临空经济区

▲9月15日，北京市人民政府新闻办公室举行“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会——顺义：加快建设临空经济先行区和产城融合国际新城。顺义区政府主要负责同志带队介绍相关情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

在市委、市政府的坚强领导下，首都机场临空经济区紧密围绕首都“四个中心”功能建设，立足“双枢纽”格局，以高水平开放引领高质量发展取得丰硕成果。2024年，园区规模以上企业实现营业收入3515亿元，“十四五”以来年均增长11%；航空服务、医药进口贸易两大产业规模居全国首位，五年来共形成全国复制推广案例5个、市级复制推广案例11个。天竺综保区进出口值达到1235亿元，创历史新高，在全国综保区发展绩效评估中连续三年稳居前十、空港型综保区第一。

△北京天竺综合保税区

面向未来，我们将以航空服务为核心，以医药健康、临空智造、物流贸易、商务消费为支撑，构建“1+4”现代临空产业体系，推进首都机场提质增效，深化“两区”政策功能创新，全面促进港产城融合发展，打造国际一流临空经济区，推动高质量发展在“十五五”时期迈上新台阶。

一、持续发挥临空经济引领示范作用，做大做强主导产业

截至目前，我们已经储备一批重大项目，合计占地800余亩、总投资126亿元，达产后预计年营收规模370亿元，园区长效发展动力充足。一是巩固航空服务排头兵地位。园区航空服务业产业链条完整，民航领域央企总部2/3在此聚集，2024年营业收入1941亿元，规模全国最大。未来将服务保障首都机场提质增效项目实施，加快世界一流大型国际航空枢纽建设；推动北京航空发动机维修项目运营达产，填补我国在高推力航空发动机维修领域的空白；依托国航、机场集团等龙头企业促进航空服务业延链强链，增强国际竞争优势。二是打造全国领先的医药健康产业。园区吸引了国药、上药、强生、默克等龙头企业入区，2024年药品进口货值达1069亿元，占全国近1/3、疫苗进口占全国95%。未来将依托医药与医疗器械贸易基地、国际口腔医疗器械创新转化基地等项目，实现研发生产等高端业态提级赋能。三是充分利用场景优势发展临空智造、物流贸易、商务消费特色产业。加快推动通用机床总部基地、航科院二期等项目，形成临空新质生产力。依托宝湾全球高端贸易供应链示范基地、京深国际航空物流中心等项目，拓展冷链、生鲜等高值业态，提升国家级空港物流枢纽能级。

二、深化综保区高水平政策创新，打造首都对外开放新高地

我们紧抓“两区”建设契机，充分发挥综合保税区功能作用，五年来，先后形成政策创新45项，打造了航空维修、医药贸易两条制度创新链条，进一步提升了开放比较优势。下一步将突出系统集成，打造对外开放新高地。一是强化全国药品进口主口岸地位。以罕见病药品保障先行区建设为抓手，在当前累计获批罕见病及临床急需药品25个品规基础上，持续拓展品类、提高通关效率，拓展医药健康全产业链条。二是构建全国领先的航空维修产业集群。园区利用“保税物流供应链为单元”创新模式，实现保税航材在国内8个口岸间自由流动；今年又新批复两家航空保税维修企业。未来将不断优化航材便利通关模式，拓展飞机拆解业务，提升航材维修产业竞争力。三是强化“双枢纽”协调联动。以“空侧直通”监管措施为支撑，国内转国际出口货物转运效率提升了80%，企业的操作成本降低了30%。未来将依托“双枢纽”空港综合服务平台功能，提升智慧监管水平，保障国内、国际货物高效转运。四是以高能级平台为抓手，打造商务消费与服务贸易综合体。未来我们将依托口岸功能，谋划建设首都机场国际服务创新先行区，创新发展商务、消费、展示、文旅等业态，打造服务国际交往中心建设的新平台、“双枢纽”国际消费桥头堡的新地标。

我们后续将及时分享更多创新发展成果。